DERECHO

Análisis de la acción de inconstitucionalidad desde la perspectiva de la doctrina jurisprudencial, con particular énfasis en la exposición de los precedentes constitucionales relativos a los aspectos prácticos de la acción de que se trata, esto es: requisitos de interposición, normas atacables, formalidades de interposición, objeto y calidad de las partes, entre otros. Su fundamento parte del hecho de que las decisiones del Tribunal Constitucional son vinculantes y de obligatorio cumplimiento para todos los poderes públicos y órganos del Estado (artículo 184 de la Constitución). Su naturaleza, por tanto, es equiparable a la de las leyes. No obstante, las leyes tienen un procedimiento y técnica de creación muy particulares, diferentes a la creación de la jurisprudencia constitucional, que puede crear, sostener, modificar o cambiar criterios con cada caso resuelto.

El Derecho romano toma nombre de una ciudad que en el curso de los siglos se ha erigido como Estado universal de la Antigüedad. Al Derecho alemán da nombre todo un pueblo que ha carecido siempre de una cohesión rígida, incluso en el tiempo que encontró unidad jurídica estatal en el marco del Sacro Romano Imperio. Ello implica, desde luego, un profundo contraste en la historia de ambos derechos. En Alemania mira a los supuestos previos de la formación del Derecho romano, concluida en forma artística y homogénea. El desarrollo del Derecho alemán carece de un punto de cristalización como el encontrado por el Derecho romano en la urbs. Está abandonado por completo a sus fuerzas. Un soberano alemán nunca ha tenido un influjo tan duradero en la producción del derecho como el ejercido por el Papa, en cuanto cabeza de una jerarquía de firme estructura, mediante sus Decretales, en la formación del Derecho canónico.

Se trata de la primera historia completa del Patrimonio de la Corona en sentido jurídico. Abarca desde el Reino visigodo hasta el régimen vigente durante el reinado de Alfonso XII. Por una parte, aporta una visión muy completa de cómo se fueron formando y regulando los bienes del Monarca y como éstos se diferenciaban de los bienes públicos que el propio Monarca utilizaba. En segunda lugar, la obra describe con precisión el régimen jurídico de los bienes de la Corona a partir de la Ley de 1865 que por vez primera los reguló en España, diferenciándolos de otros tipos de patrimonios públicos Probablemente el autor de la obra participó en la preparación de la Ley de 1865 por lo que la exégesis que Cos-Gayón dio de esta norma tiene en cierto modo carácter auténtico. El valor de la obra es doble. Por una parte, histórico, a causa de la documentada evolución que proporciona de los bienes de la Corona y de los Monarcas. Por otra parte, jurídico, dada la cuidadosa construcción dogmática que ayuda a entender la especial naturaleza de esta clase de bienes y. por ello, ayuda a entender la actual naturaleza jurídica del Patrimonio Nacional que tiene como antecedente el Patrimonio de la Corona.

Un libro, ciertamente, provisional e incompleto. Pero, elaborado de modo no caduco en torno a un diseño, una indicacion, que busca llegar ya a un plano de trabajo y que de cualquier modo logra ya ser un paradigma interpretativo.